Población y renta
Los grupos de población, lo que cada uno recibe del presupuesto y lo que le paga, lo que piensa del gobierno, y las palancas que deciden quién paga y quién recibe. Esta página cubre las ecuaciones E27, E28 y E29.
En pocas palabras
El juego divide la población de cada país según la edad, la actividad, la riqueza y el entorno, urbano o rural. Cada partida del presupuesto pasa por la renta de ciertos grupos. Las pensiones van a los jubilados, el impuesto sobre la renta lo pagan sobre todo los más acomodados, y el IVA pesa más, en proporción a la renta, sobre los más modestos (E27). Cada grupo juzga al gobierno por la economía del país, como todo el mundo, pero también por lo que ha sido de su propia renta desde la llegada del gobierno, y la popularidad del país es la media de sus votantes (E28). Por último, dos palancas cambian la forma en que una partida se reparte entre ricos y pobres, sin cambiar su importe (E29).
En la partida
La pestaña «Sociedad» muestra siete grupos del país, los hogares modestos, las clases medias, los hogares acomodados, los jubilados, los desempleados, los jóvenes y la población rural, con la renta en dólares y la popularidad de cada uno. La vista general muestra el coeficiente de Gini del país. Antes de ordenar una medida, el jugador ve lo que cambiaría en la renta y en la opinión de cada grupo. Ajusta también quién paga y quién recibe, mediante el baremo del impuesto sobre la renta, tramo a tramo, mediante los tipos del IVA propios de la alimentación, de la energía y de los medicamentos, mediante cada una de las demás prestaciones, y mediante una pensión mínima que lee en dólares al mes, y el parlamento vota todo ello como el resto del presupuesto (E25). Un grupo al que el gobierno empobrece puede salir a la calle (E33). Si un ajuste de la partida desactiva los grupos, la popularidad vuelve a ser la de E12.
Lo básico
Un quintil es una quinta parte de la población, una vez ordenada esta de la renta más baja a la más alta. Así, el primer quintil reúne al 20 % más modesto, y el quinto al 20 % más acomodado. En Francia, el primer quintil tiene el 7,7 % de la renta de los hogares, y el quinto el 39,7 %.
El juego cruza cuatro divisiones. La edad tiene cuatro tramos, de menos de 15 años a 65 años y más, y la actividad cinco, niño, ocupado, desempleado, inactivo y jubilado. La riqueza sigue los cinco quintiles, y el entorno es urbano o rural. Así, cada persona cae en una sola casilla de este cruce, por ejemplo «ocupado, 25 a 64 años, tercer quintil, urbano», y una tabla da, para cada país, la parte de la población en cada casilla. Como las fuentes publican cada división por separado, con solo algunos cruces de dos en dos, el juego las une con un método clásico que respeta todo lo que dicen los datos y no añade nada más. Cuando sube el desempleo, la tabla desplaza a personas activas hacia el desempleo, sin cambiar su edad ni su quintil, y cada 1.o de enero sigue el envejecimiento de la población allí donde los datos dan su pirámide de edades.
La renta disponible de un hogar es lo que le queda para vivir. Procede primero del mercado, a través de los salarios y las rentas del capital, y después el Estado le añade las pensiones y las demás prestaciones y le resta los impuestos, de modo que cada partida del presupuesto afecta a ciertos grupos más que a otros. Quién paga realmente un impuesto es una cuestión que miden los estudios, y el juego retoma sus cifras, por grupo de países. En los países avanzados, el quintil más acomodado paga más de la mitad del impuesto sobre la renta. En los países emergentes y de renta baja, las pensiones van sobre todo a los más acomodados, porque solo los empleos declarados dan derecho a ellas.
El coeficiente de Gini mide la desigualdad de las rentas. Vale 0 cuando todos tienen lo mismo, y 100 cuando una sola persona lo tiene todo. Como el juego lo calcula sobre los cinco quintiles, queda algo más bajo que el de las encuestas, que ven cada hogar, y así Francia parte de 29,4, frente a 31,8 según el Banco Mundial el mismo año.
Ver cómo construye el juego los grupos, y lo que la pantalla lee de ellosLa tabla de cada país, lo que respeta, cómo sigue el desempleo, la renta en dólares, la curva de Lorenz y el coeficiente de Gini.
La tabla
Cada dimensión divide toda la población en categorías: la edad (menores de 15 años, de 15 a 24 años, de 25 a 64 años, 65 años y más), la actividad (niño, ocupado, desempleado, inactivo, jubilado), la riqueza (los cinco quintiles de renta), el entorno (urbano, rural). Cada persona está en una sola categoría de cada dimensión y, por tanto, en una sola casilla de su cruce: «ocupado, de 25 a 64 años, tercer quintil, urbano». La tabla de un país da la parte de su población en cada casilla; multiplicada por su población, el número de personas.
Lo que respeta la tabla
- Las partes de cada dimensión que dan las fuentes: la parte de los de 65 años y más, la de los desempleados…
- Los cruces dos a dos que da una fuente: la actividad por edad, la actividad por quintil.
- Las combinaciones imposibles por definición, que no contienen a nadie: un niño (menor de 15 años) no está ni ocupado, ni desempleado, ni inactivo, ni jubilado en el sentido de estas estadísticas, que solo los cuentan a partir de los 15 años; un adulto no es «niño».
Hoy, para 186 países (Banco Mundial, Naciones Unidas, OIT): las partes de la edad, de la actividad y del entorno, un quinto de la población en cada quintil, y el cruce de la edad y la actividad, que construye una regla: los de 15 a 24 años trabajan y están en desempleo según sus propias tasas (OIT), los de 25 años y más según la tasa que deja el desempleo del país una vez contados los jóvenes; los de 65 años y más fuera de la población activa son los «jubilados», los de 15-64 años fuera de la población activa, los «inactivos». Para los 62 países de renta alta, la tabla cruza también la actividad y la riqueza: los asalariados, los desempleados y los jubilados se reparten entre los quintiles como en las cuentas nacionales distributivas de la OCDE (media de seis países); en Francia, la mitad de los desempleados está en el quintil más pobre. Para 160 países, la tabla incluye por último la parte de la renta disponible que tiene cada quintil, que lee E27.
Cómo se construye
Por ajuste proporcional iterativo (Deming y Stephan 1940), el método con el que se fabrican las poblaciones sintéticas:
- cada casilla posible parte del producto de las partes de sus categorías, es decir, de la independencia; una casilla imposible vale cero;
- para cada objetivo por turno (una dimensión, un cruce), las casillas de cada categoría del objetivo se multiplican por lo que le falta a esa categoría para alcanzar su parte:
donde b es la categoría (o la combinación de categorías) del objetivo a la que pertenece la casilla c, y tb su parte;
- se vuelve a empezar, mientras una parte se aleje de su objetivo más que la tolerancia (10−10),
como máximo 500 veces.
Cuando los objetivos concuerdan, el resultado es la tabla más cercana a la independencia que los respeta todos. Las casillas que ningún cruce relaciona siguen siendo independientes unas de otras, en la medida en que lo permiten las imposibilidades.
| Magnitud | Valor | Estado | Fuente |
|---|---|---|---|
| pasadas como máximo | 500 | más allá, los objetivos que no convergen se contradicen; medido: 11 pasadas como máximo en un mundo inventado en el que tres cruces forman un bucle | |
| tolerancia | 10−10 | la diferencia que queda entre una parte y su objetivo | |
| presupuesto de casillas | 20.000 por país | el producto de las categorías de todas las dimensiones; por encima, la carga de los datos se rechaza |
Por qué. Las fuentes publican cada dimensión por separado, y algunos cruces dos a dos; casi nunca el cruce de todas. El ajuste es la forma más neutral de reunirlas: no añade ninguna información que los datos no tengan, y respeta todo lo que dicen.
Lo que simplifica. Un cruce que no da ninguna fuente se considera independiente. Hoy, el entorno no se cruza con nada, y fuera de los países de renta alta, la riqueza tampoco: allí los jubilados y los desempleados se reparten entre los quintiles como los activos, y las ciudades como el campo, lo cual es falso. Por eso se escribe aquí, y es lo que una fuente nueva viene a corregir, dimensión por dimensión. El reparto por quintil de los países de renta alta es la media de seis países (Chequia, Francia, Israel, Italia, Eslovenia, Suecia), aplicada a todos. Los «jubilados» son una definición (65 años y más, fuera de la población activa), no un recuento de las pensiones: un jubilado de 62 años se cuenta como inactivo. A falta de tasas propias de los jóvenes (en algunos países), toman las de los de 15-64 años. La población envejece año a año allí donde los datos le dan una pirámide (E58); no se enriquece y no se muda en el curso de una partida, y la actividad sigue al desempleo (más abajo). Las fuentes que se contradicen dejan una diferencia, que la carga de los datos señala.
La tabla sigue el desempleo
La tabla se ajusta al inicio a las tasas de las fuentes, y después cada 1 de enero a la pirámide (E58); el desempleo del modelo se mueve cada día (E6). El día en que se lee, la tabla es la del último 1 de enero, con los desempleados desplazados según el desempleo del día: en cada combinación de las demás dimensiones (una edad, un quintil, un entorno), los activos siguen siendo igual de numerosos, y su tasa de desempleo es la del inicio multiplicada por el mismo cociente,
donde ub0 es la tasa de desempleo de la combinación b en la tabla del inicio, u0 la de toda la tabla y ut el desempleo del modelo (E6).
Por qué. Es lo que conserva la estructura que dicen las fuentes: los jóvenes, que en Francia están en desempleo el doble de a menudo que los demás, lo siguen estando, y suman el doble de puntos cuando el desempleo sube, lo que corresponde al orden de magnitud de la sensibilidad del desempleo juvenil a la coyuntura.
Lo que simplifica. El cociente es el mismo en todas partes: el desempleo de los jóvenes no es más sensible a la coyuntura, en proporción, que el de los demás. Nadie cambia de quintil al perder su empleo: la persona se queda en el quintil inicial.
Lo que la pantalla lee de las rentas
Estas magnitudes no hacen nada a la simulación: se leen, el día 1 de cada mes, sobre lo que ha calculado E27, y la pantalla las muestra. No entran en el hash del estado.
Las partes del día. La parte de la renta disponible de los hogares que tiene el quintil q es
con las partes xc de la tabla del día y las rentas rc de E27. Al inicio, es la parte de la encuesta; después se mueve con las partidas del presupuesto y el desempleo. Sin los grupos (ajuste groups.enabled desactivado), la pantalla conserva las partes de la encuesta.
En dólares. La renta disponible de una persona, en dólares al año, es su renta en puntos de producción por habitante, multiplicada por la producción nominal por habitante del día:
donde PIB0$ es el PIB en dólares del año inicial y YNt el PIB nominal del día, 1 al inicio. La de un grupo se lee del mismo modo solo sobre sus casillas; la de una persona del quintil q vale Sq / pq · R, donde pq es la parte de la población en el quintil, es decir, un quinto.
La curva de Lorenz y el coeficiente de Gini. La curva une (0, 0) con los puntos (Pq, Lq), donde Pq y Lq son la parte de la población y la parte de la renta de los q quintiles más modestos, hasta (1, 1). El coeficiente de Gini es el doble del área entre la diagonal y la curva, con cada tramo calculado como un trapecio:
Vale 0 cuando cada quintil tiene un quinto de la renta.
Sin empleo por cada persona ocupada. El número de personas que no están ocupadas (niños, desempleados, inactivos, jubilados) por cada persona que sí lo está: (1 − e) / e, donde e es la parte de la población ocupada en la tabla del día.
Por qué. La renta de una persona se lee mejor en dinero que en variación: es lo que pidió el estudio. El Gini es la medida de desigualdad más conocida y, leído sobre las partes del día, responde a la política aplicada: un punto de PIB más de prestaciones sociales hace bajar el de Francia de 29,4 a 28,8 en dos meses. La relación entre las personas sin empleo y las que lo tienen dice cuánta gente sostiene cada empleo; sube con el desempleo.
Lo que simplifica. El Gini se calcula entre quintiles, como si dentro de un quintil todos tuvieran lo mismo: es más bajo que el de las encuestas, que ven cada hogar (29,4 para Francia al inicio, sobre las partes de la encuesta de 2023, frente a 31,8 el mismo año en el Banco Mundial), y no pasa de 80, cuando el quintil más rico lo tendría todo. Los dólares son los del año inicial, al tipo de cambio de ese año, aumentados con el crecimiento y la inflación del país: el modelo no tiene tipo de cambio, y una inflación alta infla en él los dólares igual que la moneda del país. La población es la del inicio, que crece como la pirámide del país (E56).
E27. La renta de los grupos
En pocas palabras
La renta disponible de los hogares se divide en flujos, el trabajo, el capital, las pensiones, las demás prestaciones y cada impuesto. Las demás prestaciones son a su vez cinco flujos, el seguro de desempleo, las prestaciones familiares, las ayudas a la vivienda, la enfermedad y la invalidez, y las rentas mínimas, cada uno con aquellos a quienes alcanza. Cada flujo se reparte primero entre los cinco quintiles, según los datos, y después, dentro de cada quintil, entre aquellos a quienes alcanza. Así, los salarios van a quienes tienen un empleo, las pensiones a los jubilados y el seguro de desempleo a los desempleados, mientras que el IVA lo pagan todos los adultos. En una misma casilla de la tabla, todo el mundo cobra lo mismo. Por eso un punto de PIB más en una partida cambia la renta de cada grupo según la parte de esa partida que le corresponde.
En Francia, el quintil más modesto paga el 10,5 % del IVA, y el más acomodado el 34,3 %. El PIB de Francia es de 3366 mil millones de dólares para 68,7 millones de habitantes, es decir, unos 49.000 dólares por persona, de modo que un punto de PIB más de IVA quita 490 dólares por habitante de media. Una persona del primer quintil paga 258 dólares al año, y una persona del quinto 840. En proporción a la renta, sin embargo, es el primer quintil el que más paga, porque su renta es mucho más pequeña.
Como todo el mundo cobra lo mismo dentro de una casilla, un jubilado paga tanto impuesto sobre la renta y tanto IVA como un asalariado del mismo quintil. El estudio sabe que esta regla seguramente exagera la parte de las pensiones en la renta neta de los jubilados, y por tanto el efecto de una bajada de las pensiones sobre su renta.
En la fórmula:
| Símbolo | Qué es | En el ejemplo |
|---|---|---|
| \(r_c\) | la renta por persona de la casilla \(c\), en puntos de producción | |
| \(M_f\) | el importe del flujo \(f\), positivo si se recibe, negativo si se paga | un punto más de IVA |
| \(s_{f,q}\) | la parte del flujo que corresponde al quintil \(q\) | 10,5 % para el primero, 34,3 % para el último |
| \(h_{f,a}\) | lo que cobra una persona de actividad \(a\), comparada con las demás del quintil; cero para quienes el flujo no alcanza | 1 para cada adulto |
| \(x_c\) | la parte de la población en la casilla \(c\) | |
| \(Y\) | la producción real |
Ver la fórmula completa y sus fuentesLos flujos uno por uno, la calibración inicial con la encuesta de cada país, las fuentes por grupo de países, y lo que la ecuación deja fuera.
La renta disponible de los hogares es la de E14, flujo por flujo: lo que paga el mercado, por el trabajo y por el capital; más las pensiones y las demás prestaciones; menos cada impuesto. Cada flujo f se reparte entre los quintiles y luego, dentro de un quintil, entre las actividades a las que llega. La renta por persona de la casilla c (quintil q, actividad a) vale, en puntos de producción,
donde Mf es el importe del flujo (positivo si se recibe, negativo si se paga), sf,q la parte del flujo que corresponde al quintil q, hf,a lo que percibe una persona de actividad a comparada con las demás del quintil (cero para aquellas a las que el flujo no llega), y xc' las partes de la tabla. La renta real de una persona de la casilla es rc veces la producción real Y. Un flujo cuya parte recae en un quintil en el que no llega a nadie se pierde.
| Flujo | Importe | Repartido entre los quintiles | Llega, dentro del quintil, a |
|---|---|---|---|
| el trabajo | fijo, en puntos de producción (calibrado al inicio) | calibrado al inicio | quienes tienen empleo |
| el capital | ídem | ídem | los adultos |
pensiones (pensions) | la partida del presupuesto (E26) | datos | los jubilados |
otras prestaciones (other_social), en cinco flujos (E53) | la parte de cada prestación en la partida; para la prestación por desempleo, lo que hace de ella el número de desempleados (E54) | el desempleo, como lo paga el seguro; la familia, el mismo importe por niño; la vivienda, el mismo importe por persona de los dos quintiles más modestos; la enfermedad y la invalidez, el mismo importe por inactivo; la exclusión, datos | los desempleados; los niños; todo el mundo; los inactivos; los adultos |
impuesto sobre la renta (income_tax) | la partida | datos | quienes tienen empleo, los jubilados |
cotizaciones sociales (social_contributions) | la partida | datos | quienes tienen empleo |
IVA (vat), impuestos especiales (excises) | la partida | la renta disponible de cada quintil por el tipo que paga; para el IVA, desplazado después por sus tipos por familia de bienes (E38) | los adultos |
aranceles (customs) | la partida | la renta disponible de cada quintil | los adultos |
impuesto de sociedades, sobre el patrimonio (corporate_tax, property_tax) | la partida | como la renta del capital | los adultos |
La calibración, al inicio. La renta disponible de los hogares vale D = 100 − A − Σ impuestos + pensiones + otras prestaciones, en puntos de producción (A: los demás ingresos del Estado, que no paga ningún hogar); cada quintil tiene la parte que da la encuesta de su país (Banco Mundial) o, sin encuesta, la mediana de los países de su grupo. Con las prestaciones y los impuestos repartidos como arriba, la renta de mercado de cada quintil es lo que queda: su renta disponible, menos lo que recibe, más lo que paga. Esa renta de mercado se reparte entre el trabajo y el capital según la parte del trabajo que dan las cuentas para ese quintil. Medido: ninguno de los 182 países calibrados deja un quintil sin renta de mercado.
| Magnitud | Valor | Estado | Fuente |
|---|---|---|---|
| parte de la renta disponible de cada quintil | por país | Banco Mundial, Poverty and Inequality Platform, a través de los Indicadores del desarrollo mundial | |
| partes de los flujos por quintil, tipos del IVA y de los impuestos especiales, parte del trabajo | por grupo de países | datos, cálculo | OCDE (cuentas nacionales distributivas; OCDE/KIPF 2014), Banco Mundial (ASPIRE; Poverty and Shared Prosperity 2022) |
Por qué. Es lo que da a cada partida del presupuesto sus ganadores y sus perdedores: un punto de pensiones va a los jubilados, la mitad de un punto de impuesto sobre la renta la paga el quintil más rico de los países avanzados, un punto de IVA pesa más, en proporción a la renta, sobre el más pobre (el 12,2 % de su renta frente al 7,7 % para el más rico, OCDE/KIPF 2014). En los países emergentes y de renta baja, las pensiones van ante todo a los más acomodados (la mitad al quintil más rico en los países de renta media, tres cuartas partes en los países de renta baja, ASPIRE): recortarlas allí no afecta a las mismas personas. La renta de cada quintil al inicio es la que mide la encuesta del país.
Lo que simplifica. En una casilla, todos perciben lo mismo, sea cual sea su edad o su entorno: un jubilado paga tanto impuesto sobre la renta e IVA como un asalariado del mismo quintil, lo que sin duda exagera la parte de las pensiones en la renta neta de los jubilados, y por tanto el efecto de una bajada de las pensiones sobre su renta. Cuatro de las cinco prestaciones van a quienes designa una regla, no a quienes mide una fuente (E53). Las partes son las de un grupo de países, no las del país: la media de 14 países avanzados de la OCDE, dos países para los emergentes (México, Costa Rica) y, para los países de renta baja, varios flujos sin fuente propia (la parte del trabajo, las cotizaciones, el impuesto de sociedades) que toman los valores de los emergentes. La renta de mercado crece como la producción; la de las personas que trabajan, como la producción por persona ocupada. La calibración no dice nada de los intereses de la deuda, como E14.
E28. La opinión de los grupos
En pocas palabras
Cada uno juzga primero la economía del país, como dice E12, y después mira lo que ha sido de su propia renta desde la llegada del gobierno, comparada con la del conjunto de los hogares. Un punto de renta ganado o perdido por una decisión del Estado vale 0,2 puntos de popularidad, mientras que un punto ganado o perdido por la coyuntura vale cuatro veces menos, 0,05 puntos. Lo que se mueve sin que nadie lo decida, como las pensiones, que siguen cada año el número de jubilados, o la prestación por desempleo, que sigue el número de desempleados, cuenta como la coyuntura. Los desempleados se sitúan 2,5 puntos por debajo de los demás, y los demás un poco por encima, tanto más cuanto más numerosos son los desempleados entre los votantes. La popularidad del país es la media de sus votantes, y cada uno pesa según la probabilidad que tiene de votar.
El Estado quita a los jubilados el 9,4 % de su renta, y el 1 % a la renta del conjunto de los hogares. Un jubilado pierde por tanto 8,4 puntos más que la media, lo que vale 0,2 × 8,4 = 1,68 puntos de popularidad menos. Como no está desempleado, se sitúa al mismo tiempo 2,5 × 0,028 = 0,07 puntos por encima, porque los desempleados son el 2,8 % de los votantes franceses. En total, los jubilados se sitúan 1,61 puntos por debajo del objetivo del país.
El estudio hace partir la opinión de cada grupo de la de todo el país, en lugar de hacerla nacer solo de su propia experiencia, porque las investigaciones encuentran que la economía del país explica la mayor parte de la reacción de cada uno.
No todo el mundo vota lo mismo. Donde el voto es libre, el juego toma la participación de cada actividad y de cada quintil de los estudios electorales finlandeses, según los cuales un desempleado vota unas tres cuartas partes de lo que vota la media, y una persona del quintil más acomodado, un quinto más que la media. Donde el voto es obligatorio y la ley se aplica, como en Brasil, todos pesan lo mismo.
En la fórmula:
| Símbolo | Qué es | En el ejemplo |
|---|---|---|
| \(P^{*}_c\) | el objetivo de popularidad de la casilla \(c\) | 1,61 puntos por debajo de \(P^{*}\) |
| \(P^{*}\) | el objetivo de E12, el de un votante que solo juzgara la economía del país | |
| \(p_c\), \(\bar p\) | lo que el Estado ha cambiado en la renta de la casilla, y en la de todos los hogares, en % | −9,4; −1 |
| \(m_c\), \(\bar m\) | lo que ha cambiado el mercado | 0; 0 |
| \(b_P\), \(b_M\) | lo que vale un punto de renta cambiado por el Estado, y por el mercado | 0,2; 0,05 |
| \(d_U\) | la distancia entre los desempleados y los demás | 2,5 puntos |
| \(w_U\), \(w_c\) | el peso de los desempleados entre los votantes, y el de la casilla | 0,028 |
Ver la fórmula completa y sus fuentesQuién vota y cuánto, el voto obligatorio, cada parámetro con su fuente, el resultado en Francia, y lo que la ecuación deja fuera.
La popularidad de E12 juzga la economía del país, y así es como cada uno la juzga ante todo. Una persona sopesa también su propia renta desde la llegada del gobierno, y más lo que el Estado ha hecho con ella que lo que ha hecho el mercado; perder el empleo le cuesta al gobierno algunos puntos más. El objetivo de popularidad de la casilla c es
y la popularidad del país es la media de sus votantes:
Durante una campaña, las promesas del jugador añaden a cada objetivo lo que los votantes les conceden por adelantado (E32).
P* es el objetivo de E12. mc es la variación, en %, de la renta real de una persona de la casilla desde la llegada del gobierno, debida al mercado: la producción y el desempleo de hoy, con las partidas del presupuesto que encontró al llegar; pc es lo que las partidas de hoy le añaden. Tres de esas partidas se mueven sin que nadie lo decida, y las que encontró el gobierno se mueven entonces con ellas, con las reglas que encontró: las pensiones siguen a los jubilados (E59), la dependencia a la población de edad muy avanzada (E66), la prestación por desempleo al número de desempleados (E54). Lo que se mueve así cuenta como mercado, no como gobierno. p̄ y m̄ son las mismas variaciones para la renta de todos los hogares juntos. wc es el peso de la casilla entre los votantes, wU el de los desempleados. Cada casilla, cada grupo y el país se acercan a su objetivo al ritmo de la popularidad (E12), y se mantienen entre 0 y 100.
Las rentas se leen el día 1 de cada mes, con las decisiones del mes ya en vigor, y el día en que llega un gobierno: se le juzga desde la economía que hereda. Al inicio de la partida, el gobierno en funciones se juzga desde el primer día, como en E12.
Quién vota, y cuánto. El peso de una casilla es su parte de la población, multiplicada por la parte de su tramo de edad que tiene derecho a voto y, donde el voto no es obligatorio, por lo que pesa una persona de sus categorías entre quienes votan:
donde v es la edad de voto del país, Amin y Amax las edades del tramo (las edades se consideran repartidas por igual dentro de él: de 15 a 24 años, votan 0,7 si se vota a los 18 años, 0,9 si se vota a los 16), y τd,k la participación de una persona de la categoría k de la dimensión d, comparada con la media. Donde el voto es obligatorio, y la ley se aplica, todos los τ valen 1: quien tiene derecho a voto vota.
| Magnitud | Países avanzados | Emergentes | Renta baja | Estado | Fuente |
|---|---|---|---|---|---|
| edad de voto | 18 años, salvo los países citados | ídem | ídem | CIA World Factbook (2026); V-Dem v16: 16 años en Austria, Malta, Brasil, Argentina, Ecuador, Cuba y Nicaragua; 17 en Grecia e Indonesia; 20 en Taiwán, Baréin y Camerún; 21 en Singapur, Kuwait, Líbano, Omán… | |
| voto obligatorio y aplicado | — | Brasil, Bolivia, Ecuador, Perú, Uruguay | — | Factbook, Kostelka, Singh y Blais (2022), V-Dem; también Australia, Singapur (avanzados), Corea del Norte, Samoa | |
| participación por edad (voto libre) | recogida por la actividad | 15-24 años: 0,84; 65 años y más: 1,17 | 15-24 años: 0,875; 65 años y más: 1,17 | CSES módulo 5, siete países de renta media (OCDE, Society at a Glance 2024, figura 8.11); Afrobarómetro, 9.ª oleada (18-35 años, 56 años y más) | |
| participación por actividad (voto libre) | ocupados 1,061; desempleados 0,753; inactivos 0,796; jubilados 0,997 | — | — | Statistics Finland, elecciones legislativas de 2023, registro electoral | |
| participación por quintil (voto libre) | 0,824; 0,910; 0,994; 1,072; 1,200 | — | — | ídem, por quintil de renta disponible |
El voto obligatorio. Un voto obligatorio aplicado añade de 14,5 a 18,5 puntos de participación; un voto obligatorio sin sanción aplicada, de 7,5 a 10 (Kostelka, Singh y Blais 2022, sobre todas las elecciones democráticas de 1945 a 2017). Cuando la participación baja, las diferencias entre jóvenes y mayores, ricos y pobres, se agrandan (Persson, Solevid y Öhrvall 2013: unas elecciones suecas repetidas en 2011, en las que la participación cayó del 80,6 al 44,1 %); a la inversa, el efecto de la educación sobre la participación se reduce con un voto obligatorio poco aplicado, y más aún con un voto aplicado estrictamente (Dassonneville, Hooghe y Miller 2016). El modelo retiene los dos casos nítidos: donde la ley se aplica, nadie se abstiene más que otro; en los demás, la abstención de cada uno sigue las fuentes. Un país donde el voto es obligatorio por ley sin que se aplique la sanción (Bélgica desde 2003 según V-Dem, Luxemburgo, Argentina, Grecia, México, Tailandia…) se cuenta como un país de voto libre.
| Parámetro | Valor | Estado | Fuente |
|---|---|---|---|
own_income_policy bP | 0,2 puntos por punto de su renta cambiado por el Estado | Healy, Persson y Snowberg 2017, tabla 5: de 0,20 a 0,21, registro fiscal sueco cruzado con la encuesta electoral de 2010; un punto de probabilidad de votar al gobierno se cuenta como un punto de popularidad | |
own_income_market bM | 0,05 puntos por punto de su renta cambiado por el mercado | la misma tabla: de 0,044 a 0,059 para el año electoral, de 0,069 a 0,11 para los años de recesión | |
unemployed_gap dU | 2,5 puntos | Upward y Wright 2024, tabla 1: la pérdida del empleo resta de 2,1 a 3,1 puntos de apoyo al partido en el poder, hasta más de seis años después |
Por qué. La literatura no permite hacer nacer la opinión de cada grupo solo de su propia experiencia: la economía del país explica lo esencial de la reacción de cada uno (Kinder y Kiewiet 1979; Di Tella, MacCulloch y Oswald 2001: el 86 % de lo que cuesta un punto de desempleo recae en quienes conservan su empleo). En cambio, mide el efecto de la renta propia, con datos de registro, y lo encuentra cuatro veces más fuerte cuando procede de una decisión del Estado que cuando procede de la coyuntura: los votantes premian una bajada de impuestos y apenas castigan una recesión que el gobierno no ha causado (Healy et al. 2017). De ahí los dos coeficientes, y la diferencia medida desde la llegada del gobierno: en ese estudio, un cambio de renta de 2006-2007 todavía cuenta en el voto de 2010. El desempleo de unos no hace al país más descontento de lo que ya dice E12: los desempleados se sitúan por debajo de los demás, y los demás un poco por encima, en la medida en que los desempleados pesan entre los votantes. Cada votante cuenta como un voto, mientras que E12 cuenta cada euro de renta: un impuesto pagado por poca gente, aunque sea rica, cuesta menos popularidad que un IVA pagado por todos.
Los resultados. Medido en Francia, en un mundo en calma: una bajada de las pensiones de un punto de PIB quita un 9,4 % de renta a los jubilados y, cuatro meses después, 1,2 puntos de popularidad entre ellos, frente a 0,4 entre los hogares modestos, las clases medias o los hogares acomodados, y 0,4 para el país. Al inicio, los desempleados se sitúan 2,5 puntos por debajo de los demás, y el país no se mueve.
Lo que se lee sin pasar por la renta. Dos cosas entran en la parte «política» de aquello de lo que un grupo hace responsable al Estado sin que se mueva ninguna renta: una edad de jubilación retrasada, para quienes se acercaban a ella (E65), y la ayuda a las personas de edad muy avanzada que paga el Estado, para los mayores de 65 años (E67). La calle (E33) las lee de la misma forma.
Lo que simplifica. Los coeficientes proceden de un estudio sueco y de un estudio británico, aplicados a todos los países. Un punto de probabilidad de voto individual se cuenta como un punto de popularidad. Nada distingue lo que cada grupo piensa de la inflación o del desempleo: la literatura dice que los hogares modestos temen más el desempleo y los jubilados más la inflación, sin dar una magnitud en puntos de popularidad. Ninguna pérdida pesa más que una ganancia. Nada castiga de forma específica una bajada de las pensiones entre los jubilados: los estudios que buscan ese castigo no lo encuentran (Bansak, Bechtel y Margalit 2021; Ciobanu). La participación por actividad y por quintil solo procede de Finlandia, y los pesos de varias dimensiones se multiplican como si fueran independientes; fuera de los países avanzados, solo pesa la edad. El voto obligatorio es todo o nada: aplicado, borra toda diferencia; sin sanción, no cambia nada, aunque todavía añade de 7,5 a 10 puntos de participación. Con voto obligatorio, aquellos para quienes es facultativo (los de 16-17 años y los mayores de 70 en Brasil) votan como los demás. No se lee el nivel de participación de cada país: los pesos son relativos, y las diferencias de un país de voto libre son las de Finlandia, tanto si su participación es del 50 como del 80 %; leer la participación de cada país requeriría V-Dem, cuya licencia (CC BY-SA 4.0) se extendería a los datos que se sacaran de él. La abstención no responde al descontento: una consolidación fiscal mediana añade 0,6 puntos de abstención (Hübscher, Sattler y Wagner 2023), que el modelo no cuenta. Ningún grupo se inclina hacia un partido: los votos de los partidos (E20) no leen los grupos.
E29. Quién paga, quién recibe
En pocas palabras
El jugador decide cuánto pesa cada partida del presupuesto, y dos palancas deciden además cómo se reparten dos de esas partidas entre los quintiles. Cada palanca desplaza una parte de la partida, desde el reparto que dan los datos hacia otro. La progresividad hace el impuesto sobre la renta más pesado para los más acomodados, o lo acerca a un impuesto proporcional a la renta. La pensión mínima paga una parte de las pensiones, a partes iguales, a los jubilados de los dos quintiles más modestos. La gente reacciona declarando menos una renta más gravada, y dejando a veces sin pedir una pensión mínima concedida según los recursos a la que tiene derecho. El jugador no maneja la progresividad en sí, puesto que ajusta el baremo del impuesto tramo a tramo, y esa palanca sirve a los gobiernos sin jugador. Quién paga el IVA depende, en cambio, de sus tipos por familia de bienes, y quién recibe las demás prestaciones, de la parte que corresponde a cada una de las cinco.
El jugador lleva al 20 % la pensión mínima de Francia. Como el 38 % de lo que pagaría una pensión mínima concedida según los recursos nunca se pide, la parte de las pensiones que pasa realmente por la condición solo vale 0,2 × (1 − 0,38) / (1 − 0,38 × 0,2) = 0,134, de modo que las partes de los quintiles recorren el 13,4 % del camino hacia el reparto focalizado. Las pensiones cuestan entonces 1 − 0,38 × 0,2 = 0,924 veces lo que costaban, porque la pensión mínima que nadie pide no se paga. En la partida, el jugador lee y ajusta esta pensión mínima en dólares al mes, lo que cobra un jubilado modesto que la pide, y el juego la convierte en esa parte de las pensiones.
En la fórmula:
| Símbolo | Qué es | En el ejemplo |
|---|---|---|
| \(v\), \(w\) | el valor de la palanca en %, y el mismo en fracción | 20; 0,2 |
| \(s_q\), \(s'_q\) | la parte de la partida que corresponde al quintil \(q\), antes y después | |
| \(t_q\) | el reparto focalizado, el mismo importe para cada jubilado en los dos primeros quintiles | |
| \(f_q\) | la parte del quintil en la renta antes de impuestos, hacia la que va un impuesto proporcional | |
| \(r\) | la parte de la pensión mínima que nadie pide | 0,38 |
| \(w'\) | la parte de la partida que pasa realmente por la condición | 0,134 |
| \(k\) | lo que la partida recauda o cuesta, comparado con antes, una vez que la gente ha reaccionado | 0,924 |
En el parlamento, los partidos juzgan estas palancas en el eje de la izquierda y la derecha económicas, en el que la progresividad y la pensión mínima van hacia «más Estado». Un gobierno sin jugador que llega al poder ajusta las dos palancas según esté más a la izquierda o más a la derecha que el del inicio (E24).
Ver la fórmula completa y sus fuentesLas partes de cada palanca, cómo reacciona la gente, hasta dónde llega una palanca, su votación, cada parámetro con su fuente, el resultado en Francia, y lo que la ecuación deja fuera.
El jugador decide cuánto pesa cada partida del presupuesto (E26). Dos palancas deciden además cómo se reparten dos partidas entre los quintiles. El IVA se ajusta familia de bienes por familia de bienes, y sus tipos cuestan o recaudan lo que desplazan (E38); las demás prestaciones se ajustan una a una. Cada palanca desplaza, en una parte w = v/100 de su valor v, las partes sq que los datos dan a la partida (E27) hacia otro reparto, que nombra la palanca; la gente responde, y la partida recauda o cuesta algo menos que antes.
El jugador no ajusta la progresividad: ajusta el baremo del impuesto sobre la renta, tramo a tramo (E52). La palanca sigue en el modelo para los gobiernos sin jugador, y se aplica a las partes que da el baremo.
| Palanca | Partida | Valores | Hacia qué |
|---|---|---|---|
income_tax_progressivity | impuesto sobre la renta | de −100 a +100 % | por debajo de cero, un impuesto proporcional a la renta antes de impuestos; por encima, otro tanto más lejos de él |
minimum_pension | pensiones | de 0 a 100 %, leído en dólares al mes | el mismo importe para cada jubilado de los dos quintiles más modestos, según los recursos |
Las partes
La progresividad aleja las partes de las de un impuesto proporcional, o las acerca a ellas:
donde fq es la parte del quintil q en la renta de los hogares antes de impuestos, al inicio: la renta de mercado, las pensiones y las demás prestaciones (E27). Con w = −1, s′ = f: cada uno paga la misma parte de su renta. Por encima de cero, ningún quintil paga menos que nada.
La pensión mínima va hacia un reparto objetivo t:
donde nq es el número de personas a las que llega la partida en el quintil q (los jubilados), cada una contada por lo que recibe de ella (h de E27): cada una recibe el mismo importe. Una pensión mínima según los recursos no la piden todos aquellos a quienes corresponde: una parte r nunca se paga y, de lo que se paga, la parte que pasa por la condición es
con r = minimum_pension_non_take_up.
Lo que responde la gente
La partida recauda o cuesta k veces lo que haría sin respuesta:
- el impuesto sobre la renta: una renta más gravada se declara menos. Cada quintil, con renta antes de impuestos Yq y tipo medio aq = sqM/Yq (M el impuesto al inicio), varía su renta declarada en ΔYq = −ε Yq (a′q − aq)/(1 − aq), ε =
taxable_income_elasticity; esa renta de menos se grava al nuevo tipo:
Más progresivo, el impuesto recauda algo menos; más cercano a un impuesto proporcional, algo más;
- la pensión mínima: k = 1 − r w, la pensión mínima que nadie pide no se gasta.
Cuando la palanca pasa de v a v′, la partida pasa de L a L · k(v′)/k(v): es lo que el Estado ingresa o paga. El jugador lo ve antes de dar la orden, en el déficit y en el importe del año; volver al valor anterior devuelve la partida anterior.
Hasta dónde
Una palanca no va más allá de lo que todavía cambia: donde los datos hacen pagar todo el impuesto sobre la renta al quintil más rico (los países de renta baja: allí solo el decil más rico paga impuestos directos, E27), el impuesto no puede ser más progresivo; de forma más general, la progresividad se detiene en el valor en el que el último quintil por debajo del impuesto proporcional ya no paga nada, si entonces solo queda un quintil por encima. La pensión mínima se detiene en cero donde la partida no llega a nadie entre los más modestos. Donde los grupos no juzgan (por el ajuste, o en un país cuyos datos no describen a su población), ninguna palanca se mueve.
Lo que lee el jugador: la pensión mínima en dólares
El modelo guarda la pensión mínima como una parte w de las pensiones. El jugador, en cambio, la lee y la ajusta en dólares al mes, lo que cobra un jubilado de los dos quintiles más modestos que la pide:
- P es la partida de las pensiones que se paga hoy, en parte de la producción; P0 es lo que sería si cada uno pidiera lo que le corresponde, y es sobre ella sobre la que se toma la parte;
- y es la producción por habitante, en dólares de hoy al año;
- n es la parte de la población a la que se dirige la pensión mínima: los jubilados de los dos quintiles más modestos, contados con el desempleo del día.
Todos aquellos a quienes corresponde, pagados doce meses, se llevan exactamente la parte reservada: 12 a n × la población = w P0 × la producción.
No cambia ninguna ecuación: es el mismo valor, dicho de otra forma. El importe pedido se convierte en la parte w = 12 a n / (P0 y) en el momento de la orden, y es la parte la que se vota, se aplica y se guarda. Donde los grupos no juzgan, la palanca se lee como antes, en % de la partida.
Lo que simplifica.
- El importe sigue al presupuesto de las pensiones. Como la parte es fija, la pensión mínima sube con la producción y los precios, y sube o baja con la partida de las pensiones: se revaloriza sola. No está representada una pensión mínima congelada en dólares, que la inflación erosiona y que hay que revalorizar por ley.
- Es un importe pagado, no un suelo. Cada jubilado modesto recibe a además de lo que le deja la parte restante de las pensiones; una pensión mínima real completa la pensión hasta un umbral, y no da nada a quien ya está por encima.
- Dólares, no la moneda del país: el juego lo cuenta todo en dólares.
La votación, y los gobiernos sin jugador
En la votación (E25, la votación por proximidad), el valor de la palanca, el valor pedido y el ideal de cada partido se cuentan en puntos de producción que la palanca hace pasar de un quintil a otros desde el reparto de los datos, |m| = ½ M Σq |s′q − sq|, con el signo de la palanca; el país parte de cero, la diferencia entre los países es lo máximo que la palanca puede desplazar, y lo que responde la gente cuenta en el saldo que temen los partidos. El eje y el polo de cada palanca están escritos en los datos del juego: la progresividad y la pensión mínima van hacia «más Estado» en economic_left_right (la izquierda las vota, la derecha se opone a ellas).
Un gobierno sin jugador que llega al poder ajusta las dos palancas según la distancia entre su partido y el del inicio: es el reparto de su bando, un comportamiento de E24, que la racionalidad pura desactiva.
| Parámetro | Valor | Estado | Fuente |
|---|---|---|---|
taxable_income_elasticity ε | 0,25 | Saez, Slemrod y Giertz 2012: las mejores estimaciones van de 0,12 a 0,40; una parte es evasión, otra parte es menos trabajo, y todo se cuenta aquí como recaudación perdida | |
minimum_pension_non_take_up r | 0,38 | DREES 2022: a finales de 2016, la mitad de las personas solas con derecho a la pensión mínima no la perciben; en importe, 790 millones de euros sin pagar frente a 1300 pagados, 790 / 2090 = 0,38 |
| Magnitud | Valor | Estado | Fuente |
|---|---|---|---|
| quintiles modestos | 2: el 40 % más modesto | la frontera de las ayudas según los recursos no es un quintil; dos quintiles mantienen legible la palanca | |
| cotas de las palancas | de −100 a +100 %, de 0 a 100 % | cada extremo tiene un sentido: el impuesto proporcional, todas las pensiones como pensión mínima |
Por qué. Cada partida del presupuesto tiene sus ganadores y sus perdedores (E27); cambiar quién paga sin cambiar cuánto es el centro de la política social (la progresividad del impuesto, la pensión mínima), y deja que el jugador arbitre entre grupos. Los extremos de cada palanca son definiciones, no magnitudes calibradas. Las respuestas que más cuentan están en el modelo, con magnitudes medidas: el impuesto progresivo hace declarar menos, y la pensión mínima no siempre se pide, lo que la aligera para el presupuesto y la hace menos generosa para aquellos a quienes va dirigida.
Los resultados. Medido el primer día, en el acto, antes de que la economía responda: la renta de cada grupo, la distancia de su opinión al objetivo del país, el saldo primario y la votación.
| Francia | Modestos | Clases medias | Acomodados | Jubilados | Opinión: modestos, acomodados, todos | Saldo | Votación (escaños) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| progresividad +50 % | +2,7 % | +1,0 % | −2,4 % | +1,0 % | +0,61; −0,66; +0,11 | −0,02 puntos | 54 a favor, 33 en contra |
| pensión mínima 20 % | +3,5 % | −4,1 % | −1,7 % | −8,7 % | +0,89; −0,80; −0,30 | +1,13 puntos | 67 a favor, 33 en contra |
La pensión mínima ahorra lo que nadie pide, casi dos quintas partes de lo que promete. En Etiopía, el impuesto sobre la renta, que solo paga el quintil más rico, no puede ser más progresivo: la palanca se detiene en cero. Sin jugador, en diez años de elecciones sin perturbaciones, 109 países de 240 tienen un gobierno que mueve estas palancas, 49 más a la izquierda que el del inicio, 60 más a la derecha; la progresividad va allí de −16 a +14 %.
Lo que simplifica. Las respuestas son instantáneas: la renta declarada y las solicitudes de ayuda siguen a la palanca el mismo día. La renta que los más acomodados dejan de declarar es una recaudación perdida, no una producción perdida: la evasión y el menor trabajo no se distinguen, y el crecimiento no se mueve. Los tipos medios hacen las veces de tipos marginales, que la tabla no tiene. La no solicitud procede de Francia, de la pensión mínima de las personas solas, y vale en todas partes; no depende ni del importe de la pensión mínima ni de su complejidad. Los «modestos» son dos quintiles, sin umbral ni reducción progresiva. Los partidos solo juzgan estas palancas por la izquierda y la derecha económicas.